星期四的清晨,省城籠罩在一層薄薄的晨霧之中,氣溫較前幾日略有回升,街道兩旁的樹木在微風中輕輕搖曳,整座城市在晨光中慢慢甦醒,呈現出一派井然有序的景象。
沈青雲比往常更早一些來到省政府辦公大樓,經過一樓大廳時,幾名工作人員迎面走來,恭敬地向他問好。
他微微點頭示意,腳步沒有絲毫停頓,徑直走向專屬電梯。
近期全省各項工作千頭萬緒,濱州惡性案件尚未完全告破,省公安廳廳長人選正在加緊推進,老工業基地轉型升級、重點項目建設、基層治理短板等一系列問題亟待解決。
而安全生產、農民工工資清欠、職工權益保障等工作,直接關係到人民羣衆的生命財產安全和切身利益,容不得半點鬆懈和馬虎。
沈青雲走進辦公室,室內窗明几淨,文件擺放整齊,祕書林家和已經提前將當天需要重點審閱的文件放在辦公桌最顯眼的位置。
他脫下外套,隨手搭在椅背上,走到辦公桌前坐下,沒有立刻處理繁雜事務,而是先端起茶杯喝了一口溫水,稍微平復了一下連日奔波帶來的疲憊。
前一天在濱州林遠縣、南紅縣一整天的調研,從高標準農田建設到隨機走訪農戶,從基層治理薄弱環節到羣衆急難愁盼問題,大量的一手信息和突出問題在他腦海中不斷浮現,讓他深刻認識到,基層工作的短板,最終都會反映在社會穩定、民生保障、安全防範等各個環節,越是任務繁重,越要守住底線、穩住大局。
短暫調整之後,沈青雲將目光投向桌面上的文件,這些文件大多與今天即將召開的全省安全生產工作電視電話會議相關,包括省應急管理廳提交的上半年全省安全生產形勢分析報告、近期各地發生的安全事故通報、夏季安全生產重點防範措施建議等。
他逐頁翻閱,目光在關鍵數據和重點問題上停留,手指輕輕敲擊桌面,在心中梳理着會議講話的核心要點。
夏季歷來是安全生產事故的高發期,高溫、雷電、暴雨等極端天氣增多,工礦企業、道路交通、消防安全、建築施工、危化品等領域風險隱患急劇上升,加之部分企業安全意識淡薄、基層監管力量薄弱、隱患排查整治不徹底,稍有不慎就可能發生重特大事故,給人民羣衆生命財產造成無法挽回的損失,更會影響全省發展穩定大局。
作爲省政府主要負責人,他必須在這次會議上把形勢講透、把問題點破、把責任壓實,確保各級各部門真正繃緊安全生產這根弦。
沈青雲看得十分認真,對於近期發生的幾起典型安全事故,他逐一查看事故原因、處置情況和整改措施,對於其中暴露出來的監管缺位、責任懸空、形式主義等問題,他眉頭微蹙,心中已然形成了明確的整改要求。
就在他沉浸在文件內容中時,辦公室門被輕輕敲響。
不等他開口,祕書林家和便輕步走了進來,手中拿着會議材料和筆記本,神情沉穩,走到辦公桌前。
“省長,出席全省安全生產工作電視電話會議的各項準備已經就緒,王祕書長和劉副省長已經在樓下等候,車輛也已到位,可以出發了。”
林家和對沈青雲恭恭敬敬的說道。
沈青雲緩緩抬起頭,合上手中的文件,將其放在一旁,輕輕點了點頭:“知道了,我馬上就下去。”
“另外,會議相關材料、講話稿、各地參會情況統計表,我都已經整理好放在車上,您路上可以再看一下。”
林家和補充道。
“好。”
沈青雲自然十分滿意,沒有多餘的話語,站起身整理了一下衣着,拿起放在桌角的筆記本,邁步向外走去。
林家和連忙跟上,順手將辦公室燈光關閉,輕輕帶上門。
兩人沿着走廊快步前行,走廊兩側不時有工作人員路過,見到沈青雲紛紛駐足避讓,他目不斜視,步履穩健,周身散發出一種沉穩而嚴肅的氣場,讓人明顯感受到今天這場會議的分量之重。
…………
來到樓下,省政府祕書長王躍兵和分管安全生產工作的副省長劉迅已經等候在車旁,兩人同樣身着正裝,神情嚴肅。
見到沈青雲走來,兩人上前一步,沒有過多寒暄,只是微微點頭示意。
“省長。”
“省長。”
兩個人一起開口說道。
沈青雲微微頷首:“都到齊了,那就出發吧,不要讓市縣兩級參會人員久等。”
“是,省長。”
王躍兵應聲答道。
一行人依次上車,車隊平穩駛出省政府大院,朝着會場方向駛去。
車廂內氣氛安靜,沒有人隨意交談,王躍兵和劉迅都清楚,沈青雲在會前需要保持思路清晰,準備會議講話。
沈青雲靠坐在座椅上,閉目沉思,將上午會議的講話邏輯再次梳理一遍:首先通報全省安全生產形勢,直面問題、不遮不掩;其次聚焦夏季重點領域,逐一部署防範措施;最後壓實各級責任,明確追責問責底線,確保會議開出實效、開出震懾。
車隊很快抵達會場,這裏早已佈置完畢,會場正前方懸掛着“全省安全生產工作電視電話會議”的醒目橫幅,主會場內座位整齊排列,省應急管理廳、省公安廳、省住建廳、省交通廳、省消防救援總隊等省直相關部門主要負責人已經全部到齊,按照指定位置就座,每個人面前都擺放着會議材料和筆記本,神情莊重。
分會場覆蓋全省各市、縣、區,通過視頻系統同步連線,確保會議精神一竿子插到底,直接傳達到基層一線。
沈青雲在主席臺正中位置坐下,王躍兵、劉迅及相關部門負責人分列兩側。待所有人落座完畢,主持人宣佈會議正式開始。
首先由省應急管理廳的廳長葛建民彙報工作。
葛建民站起身,手持彙報材料,聲音清晰洪亮,全面彙報了今年以來全省安全生產工作開展情況、事故統計數據、重點領域隱患排查整治成效,同時毫不迴避地指出當前存在的突出問題:部分地方和企業安全發展理念樹得不牢,重效益、輕安全;隱患排查整治不徹底,存在走過場、打折扣現象;基層監管執法寬鬆軟,處罰力度不足;企業主體責任懸空,安全投入、培訓、管理不到位;夏季高溫汛期來臨,各類風險疊加,防控壓力持續加大。彙報內容詳實、數據具體、問題尖銳,爲後續工作部署奠定了堅實基礎。
隨後,省公安廳、省交通廳、省住建廳、省消防救援總隊等部門負責人依次發言,分別結合本行業領域實際,彙報道路交通安全、建築施工安全、消防安全、危化品安全等工作情況,分析存在短板,提出下一步具體措施。
沈青雲端坐主席臺中央,始終神情嚴肅,認真傾聽每一位負責人的彙報,手中的筆不時在筆記本上記錄重點內容,對於一些反覆出現的共性問題,他着重標記,心中的講話思路愈發清晰。
他深知,安全生產工作從來不是口頭表態、文件落實,而是實打實的責任、硬碰硬的整治,各級各部門如果不能真正把羣衆生命安全放在第一位,任何形式主義、官僚主義,都可能釀成無法挽回的悲劇。
等所有部門彙報完畢,主持人看向沈青雲,示意請他作重要講話。
沈青雲微微前傾身體,目光緩緩掃過主會場全體人員,又透過鏡頭看向全省各個分會場,聲音沉穩有力,透過音響系統傳遍全省每一個會場。
“同志們,今天我們召開全省安全生產工作電視電話會議,會議直接開到縣一級,就是要向全省上下釋放一個強烈信號:安全生產是底線工作、紅線工作、生命線工作,絲毫不能放鬆,片刻不能大意。剛纔,相關部門作了很好的彙報,既講了成績,更點出了問題,這些問題一針見血、直擊要害,充分說明我省安全生產形勢依然嚴峻複雜,容不得半點麻痹思想和僥倖心理。”
他稍作停頓,語氣陡然加重。看着衆人說道:“我先通報幾組數據,今年以來,全省先後發生多起工礦企業安全事故、道路交通事故、火災事故,造成人員傷亡和財產損失,這些事故背後,無一例外都存在責任不落實、隱患不整改、監管不到位的問題。有的企業明知存在重大隱患,仍然帶病生產;有的地方明知風險突出,仍然敷衍整改;有的部門明知監管缺位,仍然不作爲、慢作爲。生命至上,安全爲天,一條條鮮活的生命,一個個破碎的家庭,難道還不足以警醒我們嗎?”
會場內鴉雀無聲,所有人都屏息凝神,認真聆聽。
大家都能夠感受到,這位省長大人再全省工作當中的權威越來越大,看樣子已經全面掌握省政府的權力了。
“當前已進入夏季,高溫、高溼、雷電、暴雨、颱風等極端天氣頻發,工礦企業、道路交通、建築施工、消防安全、燃氣安全、危化品、礦山、旅遊景區、特種設備等領域,全面進入風險高發期、事故易發期。我強調幾點硬性要求。”
沈青雲看着衆人,緩緩說道:“第一,立即開展全省夏季安全生產大排查大整治行動,全覆蓋、無死角、起底式排查隱患,重點盯住危化品生產儲存、礦山井下作業、建築施工高空作業、道路交通‘兩客一危一貨’、城鄉消防安全、燃氣使用、老舊小區、人員密集場所等關鍵環節。誰的轄區誰負責,誰的行業誰負責,誰的企業誰負責,不漏一企、不漏一崗、不漏一處隱患。”
“第二,嚴格落實企業主體責任,企業法定代表人、實際控制人、主要負責人必須履行第一責任人責任,安全投入必須到位,員工培訓必須到位,風險管控必須到位,應急處置必須到位。對隱患拒不整改、整改不到位、違法違規生產經營的企業,一律依法頂格處罰,該停產的停產,該關閉的關閉,絕不姑息遷就。”
“第三,強化基層監管執法力量,壓實市縣鄉三級監管責任,杜絕監管寬鬆軟,杜絕以文件落實文件、以會議落實會議。監管幹部要深入一線、深入現場,真查真管、敢查敢管,不能當老好人,不能走過場。對隱患視而不見、對事故失職瀆職的,一律嚴肅追責問責,無論涉及到誰,一查到底,絕不手軟。”
“第四,全面加強應急準備和值班值守,嚴格執行領導幹部帶班、關鍵崗位24小時值班制度,完善應急預案,備足應急物資,開展實戰演練,一旦發生險情事故,必須第一時間響應、第一時間處置、第一時間上報,最大限度減少人員傷亡和財產損失,堅決杜絕遲報、漏報、瞞報。”
“第五,統籌抓好安全生產與社會穩定,近期濱州等地發生惡性刑事案件,暴露出基層治理、風險防控、隱患排查的薄弱環節,安全生產領域絕不能再出問題。各級黨委政府要堅持守土有責、守土負責、守土盡責,把安全發展貫穿經濟社會發展各領域全過程,以高水平安全保障高質量發展。”
說到這裏,沈青雲的目光當中閃過一道寒芒,冷冷的說道:“我再強調一次,安全生產沒有淡季,沒有假期,沒有安全期。各級各部門必須立即行動起來,以最堅決的態度、最嚴格的要求、最紮實的作風、最嚴厲的問責,堅決防範遏制重特大事故發生,切實守護好人民羣衆的生命財產安全,爲全省大局穩定提供堅實安全保障。”
沈青雲的講話邏輯嚴密、要求明確、態度堅決,沒有空話套話,全部是硬性任務、剛性約束,會場內不時響起莊重的掌聲。
講話結束後,主持人對會議貫徹落實提出要求,強調各地各部門要第一時間傳達學習、第一時間部署推進、第一時間督導檢查,確保會議精神不折不扣落地見效。
………………
上午十一點三十分,會議圓滿結束。
參會人員陸續離場,省直各部門負責人紛紛表示,將立即按照會議部署,開展本行業領域安全隱患排查整治,壓實責任、狠抓落實,絕不辜負省政府要求。
沈青雲在王躍兵等人陪同下離開會場,乘車返回省政府。
一上午高強度的會議,讓他精神高度集中,此刻回到辦公室,才稍微放鬆下來。
簡單喫過午餐,稍作午休,沈青雲迅速調整狀態,投入到下午的工作中。
下午的議題同樣事關民生底線,他將與省總工會、省人力資源和社會保障廳等部門負責同志座談,專題研究拖欠農民工工資治理、職工權益保障、就業幫扶等工作。
農民工工資問題,是民生大事、民心大事,直接關係到千萬家庭的生計,關係到社會公平正義,關係到基層和諧穩定,尤其是臨近夏季,建築施工、加工製造、餐飲服務等行業用工量大,拖欠工資問題極易引發羣體性事件、信訪隱患,必須高度重視、重拳治理。
下午兩點整,座談會準時在省政府會議室召開。
省總工會主席、省人社廳廳長及相關分管負責人、業務處室負責人悉數到場,會議桌擺放着關於全省農民工工資支付情況、勞動監察執法情況、就業形勢分析、職工權益保障等材料。沈青雲坐在主位,王躍兵及相關工作人員陪同參會。
會議開始,省人社廳廳長徐三甲首先彙報工作。他詳細介紹了今年以來全省就業形勢、城鎮新增就業完成情況、重點羣體就業幫扶措施,重點通報了拖欠農民工工資問題治理進展:全省開展了多次專項整治行動,排查用工企業數萬家,處理拖欠工資案件數千起,爲農民工追發工資數億元,但問題依然存在。部分建築項目因資金鍊緊張、工程款撥付不及時,導致層層拖欠農民工工資;部分中小企業用工不規範,不簽訂勞動合同、不繳納社會保險、隨意延長工時、剋扣工資;個別地方勞動監察執法力量不足、處置效率不高,存在投訴渠道不暢通、維權成本高等問題;夏季用工高峯期來臨,農民工流動性大,維權難度進一步加大。
省總工會主席孟靜雅接着彙報,重點介紹了職工權益保障、工會組織建設、困難職工幫扶、勞動爭議調解等工作情況,提出要進一步發揮工會橋樑紐帶作用,加強對農民工、新業態勞動者、困難職工的關心關愛,推動構建和諧勞動關係,配合人社部門加大欠薪治理力度。
其他相關負責同志也依次發言,結合各自職能,提出具體工作舉措和存在困難。
沈青雲認真傾聽,不時插話詢問關鍵問題,全程不繞彎子、不避矛盾。
“建築領域是拖欠農民工工資的重災區,工程款與農民工工資分賬管理制度執行得怎麼樣,有沒有真正落地,有沒有流於形式。”
沈青雲直接問道。
徐三甲聞言立刻回答道:“大部分項目已執行分賬管理,但少數項目存在制度執行不到位、資金撥付不及時、監管有漏洞的情況,導致工資無法按時足額髮放。”
聽到他的話,沈青雲眉頭皺了皺:“農民工工資保證金制度、實名制管理制度,是不是全覆蓋,有沒有企業拒不執行,執行不到位的怎麼處理。”
“目前覆蓋率穩步提升,但仍有零星小企業、小項目存在規避監管情況,我們已經加大執法力度,發現一起查處一起。”
徐三甲小心翼翼的說道。
“農民工投訴維權渠道是否暢通,投訴之後多久能處置,處置成功率多少,有沒有出現投訴無門、反覆投訴、久拖不決的情況。”
沈青雲說着話,臉色嚴肅起來。
“我們開通了線上線下投訴渠道,實行首問負責、限時辦結,但基層力量不足,個別案件處置週期較長,我們正在優化流程、提高效率。”
面對着沈青雲的提問,徐三甲回答的很清楚。
沈青雲微微點頭,等所有人發言完畢,這纔開始講話。
“同志們,就業是最大民生,農民工工資是底線民生,職工權益是基本民生,這幾項工作,一頭連着發展,一頭連着民心,事關社會公平正義,事關基層和諧穩定,任何時候都不能放鬆,任何環節都不能出問題。今天我們坐在一起,就是要直面問題、研究對策、壓實責任,把拖欠農民工工資問題治理好,把職工權益保障好,把重點羣體就業幫扶好。”
沈青雲緩緩說道:“首先,關於拖欠農民工工資治理,我提四點硬要求。第一,立即開展夏季根治欠薪專項行動,聚焦建築施工、加工製造、餐飲服務、物流配送等重點行業,聚焦在建項目、中小企業、用工大戶,全面排查欠薪隱患,建立臺賬、銷號管理,發現一起、查處一起、清零一起。第二,嚴格落實農民工工資分賬制、實名制、保證金制、總包代發制,四項制度必須剛性執行、全覆蓋落實,誰不執行,誰就停工整改,誰就承擔法律責任。第三,加大執法司法力度,對惡意拖欠、拒不支付勞動報酬的企業和個人,一律納入黑名單,實行聯合懲戒,限制市場準入、融資貸款、招投標,涉嫌犯罪的,一律移送司法機關,絕不手軟。第四,壓實地方屬地責任、部門監管責任、企業主體責任,對因工作不力、處置不當、失職瀆職,引發羣體性事件、極端事件的,嚴肅追責問責,絕不姑息。”
“其次,關於職工權益保障,省總工會、省人社廳要密切配合,規範企業用工行爲,督促企業依法簽訂勞動合同、繳納社會保險、保障職工休息休假、落實勞動保護,重點關注新業態勞動者、女職工、未成年工、殘疾人等特殊羣體權益,健全勞動爭議調解仲裁機制,降低職工維權成本,讓勞動者勞有所得、勞有所保、勞有所安。”
“最後,關於就業幫扶,要堅持穩就業、保就業、促就業並舉,加大對高校畢業生、農民工、就業困難人員、脫貧人口等重點羣體幫扶力度,落實就業扶持政策,開發更多就業崗位,加強職業技能培訓,提升就業能力,確保全省就業大局總體穩定。”
“我再強調一句,農民工辛苦一年,流汗出力,掙的都是血汗錢、養家錢,誰拖欠農民工工資,誰就是傷害羣衆切身利益,誰就是破壞社會穩定,我們就必須跟誰較真碰硬。各級各部門要帶着責任、帶着感情,把這項工作抓細抓實抓到位,絕不讓廣大勞動者流汗又流淚。”
說到最後,沈青雲的表情十分嚴厲,很顯然是下定了決心。
參會人員紛紛認真記錄,逐一表態,將嚴格按照沈青雲要求,迅速行動、狠抓落實,全力抓好根治欠薪、權益保障、就業幫扶各項工作。
座談會持續近三個小時,議題務實、討論深入、措施具體,明確了下一步工作方向、責任分工和時間節點。
會議結束的時候,已是傍晚時分,夕陽透過窗戶灑進會議室,給整個房間鍍上一層暖金色的光暈。
沈青雲送走參會人員,獨自回到辦公室,疲憊感隨之而來。
上午抓安全生產,是守牢生命底線。
下午抓根治欠薪、權益保障、就業幫扶,是守牢民生底線。
這兩條底線,是政府工作的根本,是羣衆安全感、獲得感、幸福感的基石。
他坐在辦公桌前,拿起筆,在筆記本上寫下幾行字:安全一刻不松,民生一絲不怠,責任一抓到底。
窗外,城市燈火漸次亮起,車水馬龍,喧囂而有序。
沈青雲知道,明天還有更繁重的工作在等待着他,省公安廳廳長人選即將落地,濱州案件仍需緊盯,基層治理、鄉村振興、項目建設、改革轉型等一系列任務,都需要一步一個腳印紮實推進。
但他心中篤定,只要始終堅持底線思維、問題導向、民生情懷,把每一項工作抓細抓實,就一定能穩住全省大局,維護好羣衆利益,推動江北省在高質量發展的道路上行穩致遠。