爲了早日修築大運河宇文愷等三人一刻時間也不願耽擱回去後連夜趕寫好奏章第二天上朝百官三呼萬歲後宇文愷從朝臣中站列出來：“稟皇上臣有事啓奏。【閱讀網】”
楊勇點了點頭自然知道宇文愷要上奏的是什麼含笑道：“愛卿請講。”
“稟皇上我大隋幅員遼闊南北相距太遠一地之事傳到京城需數月之久軍隊調動從北到南更是需一年之久先皇常爲之憂慮如今我大隋國富民強臣懇請開鑿連通南北交通的大運河如此則南北信息物流通暢軍隊調動迅不但利於國家也有利於百姓。”
修築大運河從長遠看雖然對朝庭有巨大的利益不過卻不可能得到百官都贊成宇文愷話語一落朝中百官頓時議論紛紛贊成和反對者爭吵起一團。這條大運河討論了十幾年其中的利弊大家早已看清反對之人並非看不到修築大運河的好處只是擔心工程太大導致百姓負擔太重。
楊勇輕咳數聲朝堂上才重新安靜下來左僕射蘇威站了出來向宇文愷問道：“宇文侍郎不知修建溝通南北的大運河需要多少錢糧費時多久？”
“嗯若是徵徭役只需要大概一千五百萬貫左右不過這些都是值得的若是有了溝通南北的大河單單是每年京城運進動出的糧食布匹等物節省下來的運費至少也值數百萬貫之多。”宇文愷早有準備。
一千五百萬貫並不多。不到朝庭一年的收入仁壽宮洛陽宮地修建都差不多花費了二千萬貫那些反對修築運河的大臣都沉默了下來若是能用一千五百萬貫修建一條溝通南北的大運河未嘗不可。
蘇威卻不放鬆：“若是不徵徭役按照修建仁壽宮的標準給付工錢又如何？”
修建仁壽宮時國庫豐盈加上是現在的皇帝親自主持爲了讓百姓都感到做工有利可圖。工錢給的極高普通民夫一年都能得到八貫以上的工錢洛陽宮時因爲恰逢京城大旱普通民夫一年的工錢只有四五貫左右。
“這個……”若是大運河也採取這種做法需要的錢財過一億貫也不止宇文愷不由向皇帝看去見皇帝點了點頭才硬着頭皮道：“回蘇大人大約需要錢一億貫左右。糧食三千萬石。”
宇文愷這個數字一出口百官頓時譁然一億貫和三千石糧是什麼概念這些年朝庭地稅收年年增長因爲紡織的產業的飛展朝庭已取消了用布和絹代繳賦稅的辦法。一概用錢和糧代替去年也就是大業元年朝庭的賦稅又創新高合計銅錢二千六百萬餘貫米七百萬餘石麥粟二千一百萬餘石這個賦稅與開皇初年相比差不多是其四倍還多。
雖然如此。由於經濟的展特別是紡織廠貢獻了大量稅收朝庭的二千六百萬餘貫中光各個織廠加起來的稅收就達到了七百萬餘貫加上相關布匹的買賣朝庭從紡織業中抽取地稅收極有可能達到一千多萬貫其價值已過農田裏的賦稅數倍農民的負擔並不用感到有多重。
聽到這個數字蘇威滿意的點了點頭一般而言。普通百姓除了每年要按時交納官府規定的賦稅外徭役也是必不可少前朝時一個壯年男子每年要服徭役多達六七十天連軍隊都不得不每年服四十五天的徭役。
徭役對於普通民衆來講比正常的賦稅還要可怕。爲官府服徭役期間。不但沒有工錢就是連夥食也要自帶。若是在本地服徭役還好最多耽擱了時間若是要到外地服徭役單單路費和伙食費就有可能讓一個農戶限入破產地境地。
開皇初年爲了鼓勵農民耕種減輕農民負擔隋文帝下令一丁的徭役每年不過二十天百姓服徭役時基本上不出縣城統一南方後爲了收取江南人心又下令江南百姓免除十年的徭役。
這也難怪楊廣十幾年的時間就會將楊堅雄厚的家當敗得精光他一上任一來就驅駛二百萬民夫修建通濟渠半年時間死傷四五十萬人相比於開皇年間的政策無怪乎到了後來人人皆反的地步。
不過大興城的修建還是免不了徵大量徭役其中多有死傷後面朝庭逐漸寬餘修建仁壽宮和洛陽城時皇帝接受了太子的勸說基本上就沒有使用徭役全部由官府負責夥食並給工錢雖然大大增加了朝庭支出只是工程質量得到了保證民衆也得到了實惠算得上皆大歡喜這些年徭役已經又已從每丁一年二十日減少到十日而且五十歲後的役丁徭役全免。
這項政策使得百姓對於先皇極爲感激如果新皇一登基就大興徭役恐怕會盡失百姓民心按照新皇地一貫做法恐怕還是要引導百姓棄農做工這樣一來開鑿運河所需費用恐怕會將大部分人嚇住。
果然宇文愷話聲一落戶部尚書楊尚希就忍不住言：“皇上此舉萬萬不行修築大運河過於勞民傷財雖然長期於國有利只是短期無異於自殺雞取卵致我大隋於危地若是官逼民反則……則……”
下面的話楊尚希生怕皇帝聽是大怒只能嚥下去楊尚希已經年近七旬一直把持着戶部數十年自然會得罪不少人或者遭人眼紅在開皇十年時楊尚希生了一場大病差點死去當時許多人就爲之慶祝不已。
只是剛好當時孫思邈在京將他治好如今又多活了十幾年新皇登基後。許多人都以爲楊尚希再也坐不穩戶部尚書的位置沒想到新皇還是對其極其信任給予留任。
“楊大人我大隋的財力遠勝從前大運河雖然是千古未有的壯舉不過不至於楊大人所說地那麼嚴重吧大人是否聳人聽聞？”宇文愷緊皺眉頭的道他一向不關心朝政。本以爲有皇帝的支持就會一切順利沒想到一開口朝中反對聲就一片。
“不錯以去年的稅收計朝庭不喫不喝四年之內就可以完成大運河的修築可是別忘了朝庭地賦稅雖然高開支也大去掉開支朝庭又能剩餘多少？”楊尚希不慌不忙的問道。
“下官聽聞前年朝庭結餘了七百萬貫。去年想必更多戶部一年收入數千萬貫只要各處緊一緊每年撥款一千萬貫以三年之功就可以連通京城至江南的航道十年之功。完全可以完成整條大運河。”
楊尚希搖了搖頭：“哼一千萬貫本宮可以告訴你去年戶部盈餘不過一百萬貫一年一千萬貫想得倒輕巧？”
“什麼？一百萬貫不可能。”宇文愷大叫起來若是戶部每年只盈餘一百萬貫那豈非花一百年時間也休想修通大運河不但是宇文愷。就是其他朝臣也用深深懷疑的目光看着楊尚希楊尚希做了一輩子戶部尚書不會是臨到老了開始大肆貪污了吧否則怎麼一下子從七百萬貫變成了一百萬貫。
對於衆人地懷疑楊尚希不屑一顧理財數十年楊尚希也不知自己到底得罪了多少人每年都有同僚想抓他地痛腳不過年終到皇宮地對帳都表明瞭他的清白。自然不怕別人地懷疑。
“楊愛卿你不妨將去年的收支在朝堂上報一遍好讓大家知曉戶部的花銷都到了哪裏？”
除了皇帝和左右僕射各部尚書外其餘官員並沒有機會知道朝庭具體的花銷。皇帝讓楊尚希說明一下。也是爲了洗刷楊尚希的清白。
“臣遵旨。”楊尚希知道皇帝地用意：“回皇上和各位同僚去年朝庭的開支主要在五塊。一是官俸和各級衙門的運作、二是軍隊的開支、三是皇宮內院的開支、四是先皇喪事和新皇登基的開支五是其餘各項雜事開支。”
大隋初期由於朝庭財政拮據加上冗官冗員極多各地民少官多十羊九牧十羊九牧雖然是誇張不過官員衆多是事實應此朝庭的俸祿定得極低京官正一品祿九百石其下每以百石爲差至正四品是爲三百石；從四品二百五十石其下每以五十石爲差至正六品是爲百石。從六品九十石以下每以十石爲差至從八品是爲五十石。食封及官不判事者並九品皆不給祿。其給皆以春秋二季。
這個待遇比起前朝有些數千石上萬石地官員來講可謂極低一個縣令最低每年俸祿只有六十石數萬官吏每年所領奉祿合起來不過一千五百萬餘石如此朝庭還經常拖欠不過官員們也不全靠俸祿他們除了年俸外還有職分田依靠職分田的出產官員們過的雖然不算富裕卻也不會清貧只能說日子還算不錯。
到了開皇十幾年後由於州郡合併減少了不少冗官冗員加上朝庭稅收的增加官員們的俸祿漸漸豐厚起來他們的祿米沒有增加增加的是薪金以前朝庭財政不足官員們的薪金只有祿米的十分之一每年朝庭開銷不過十數萬貫一個九百石的官員薪金一年不足十貫到現在薪金年年上漲去年一名年六十石祿米地縣令薪金基本上達到了三十貫這三十貫以現在的物價大約可以購買到二百**十石大米。也就是說現在一個縣令的俸祿就相當於開皇初年的一名四品高官。
這樣下來大業元年官員的薪俸祿米合計爲一千一百萬石之所有祿米比開皇初年還少是因爲減少了不少冗官冗員不過薪金大大增加合計支出六百萬餘貫。加上各級衙門的運作支出錢三百萬貫祿米四百餘萬石。
第二就是軍隊的開支大隋藏兵於民除了京城十二衛正規軍其餘軍隊都是府兵組成府兵除了免除徭役和減免賦稅外如果不打仗並不領取俸祿只有軍官有一定的補助。這部分每年支在錢一百萬貫祿米五十萬石左右十二衛正規軍合計六萬餘人最低級士兵年俸爲十二貫加上祿米十石合計支出錢一百萬貫祿米九十萬石左右。
第三：皇宮內院地開支去年由於皇帝沒有大興土木。皇宮開支不大加起來不到二百餘萬貫米數十萬石。
第四：由於先皇去世加上新皇登基兩樣合計起來花費共計八百餘萬貫這部分花銷可謂極大。其中絕大部分用在先皇的喪事上新皇登基大典只花了二百萬貫左右
第五：所謂雜費就是各項突如其來地開支如地方上遇到各種自然災害請求朝庭賑濟或者遇到外敵入侵突然增加的軍費還有遇到喜事。皇帝給臣民的賞賜。
這部分費用極大如去年慕容三藏聯合突厥人與高句麗的入侵朝庭已花費了軍費將近六十餘萬貫消耗糧食近百萬餘石目前還沒有結束必須繼續花下去賑災花費糧食百萬石左右去年大勝突厥人皇帝給京城百姓的賞賜就達到十幾萬貫。米麪數萬餘石。
除了這些還有一項是賞例那就是領護東夷府每年可以從朝庭領取三十萬貫錢和二十萬石糧作爲軍費這樣去年地雜項費用算下總共花費了四百萬貫。加上糧三百五十萬餘石。
楊尚希連講了一個多時辰。講得口乾舌燥纔將各項開支說了一個大概。不過這樣難得地機會衆人聽得卻不厭煩。這樣一算下來朝庭去年地總開支共花費了錢二千五百萬貫糧二千萬石朝庭地盈餘不過錢一百萬貫糧倒是有多足足八百萬石。只是現在糧價已賤多出的糧朝庭只能繼續儲存。
當然如果減去爲先皇治喪和新皇登基的錢朝庭的盈餘會大大增加達到九百萬貫。也就是說如果朝庭能在十二年內一直保證這個盈餘並將所有的盈餘都投入進去才能將大運河修建完成。
這當然不可能大隋盈餘如此多實在是將軍費壓縮到了極點每年軍費的投入不過二百萬餘貫只佔朝庭開支一成府兵制終究不是長久之策一旦腐化後改成募兵制又如何？想想後世的朝庭能將一半的收入養兵楊勇就覺得可怕何況周圍也不是風平浪靜戰事一起軍費就要唆唆地往上漲何況要實行科舉教育勢必要大大投入又要去掉一筆大錢。
待楊尚希說完楊勇才點頭道：“大家都明白了楊尚書爲國操勞所有帳目清清楚楚然是難得的良吏這樣的良吏朕要給予重重褒獎。”
“臣等明白。”衆臣一時面面相覷不知皇帝是何意皇帝曾有數次透露過修大運河之意今日卻讓楊尚希來這麼一出難怪當真要從各項開支裏將錢擠出來修建運河最能擠的當然是官吏的俸祿畢竟從開皇初年到現在僅僅官吏的俸祿開支和衙門運作的錢就多了八百萬貫只要攔腰一斬就可以省下四百萬貫加上沒有喪事和大典地開支每年湊齊一千萬貫還是有可能。
只是由儉入奢易由奢入儉若是將他們的薪金削減一半誰也不願意。
“皇上微臣有話啓奏。”呂沐霖站了出來。
“愛卿請講！”
“稟皇上臣有一種辦法即可以不用花費太多錢財又可以不興徭役解決修築運河的勞力。”
“唆”的一聲百官的目光都集中到呂沐霖臉上呂沐霖不慌不忙的道：“很簡單去年馬邑之戰我朝手中有二萬多突厥和慕容叛賊的俘虜這些人放又不能放殺又有傷天和何不用來修河築路？”
衆臣都沉默起來呂沐霖嘴中雖然說的簡單只是此舉無異於使用異族奴隸從漢以來儒家有一種很不好的習慣對待異族遠比對待同胞友善各個朝代爲了興建各項工程從而徵徭役死傷的百姓極多卻從來沒有聽說過哪個王朝將俘虜地異族作爲奴隸來使用到了唐朝時更是變本加厲將打敗的異族內遷給他們最好的地方用來放牧最終釀成自己滅亡的苦果。